Quel déficit pour la Sécu en 2011 ?

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La Cour des comptes publie jeudi son traditionnel rapport sur la Sécurité sociale, un moment toujours redouté par les gouvernements car il souligne que, depuis dix ans, le déficit de la Sécu et la dette sociale restent préoccupants et que la situation ne s'améliore pas ou trop peu.

Le document, qui fait régulièrement près de 600 pages, revient sur les chiffres de l'année précédente, en l'occurence 2011, et surtout donne des perspectives pour l'année en cours et pour celles qui viennent.

Le rapport analyse aussi quelques thématiques liées à la protection sociale. En 2011, il abordait par exemple le rôle des sages-femmes dans le système de soins, le financement des hôpitaux, ou encore les dépenses de médicaments.

Le gouvernement socialiste, qui s'est assigné des objectifs ambitieux pour le budget de l'Etat (retour à un déficit de 3% en 2013 et équilibre en 2017), est confronté aussi aux déficits des comptes sociaux, tout aussi substantiels et nourrissant une dette sociale dont on parle peu, sauf à l'occasion des publications de la Cour.

Ces dernières années, la crise économique a creusé les déficits. Pour ne parler que celui du régime général de la Sécurité sociale, la situation n'a fait qu'empirer de 2002 à 2010, après trois années d'excédent (1999, 2000 et 2001).

En 2010, le déficit du régime général a atteint le niveau record de 23,9 milliards d'euros. En 2011, année analysée par le rapport, le déficit a diminué de sept milliards, à 17,4 milliards.

Pour 2012, on sait déjà, depuis les derniers chiffres publiés début juillet par la Commission des comptes de la Sécurité sociale (CCSS), que la réduction du déficit prévue par le gouvernement Fillon sera moindre que prévu.

Le déficit devait passer sous les 14 milliards (13,8 milliards), mais il n'en sera rien.

La CCSS avait évoqué en juillet un déficit à 15,5 milliards d'euros, sans tenir compte des mesures budgétaires correctives du nouveau gouvernement.

Dans le détail, la CCSS annonçait un "trou" de 6,8 milliards pour la branche maladie, de 5,8 milliards pour la retraite et de 2,7 milliards pour la famille, ainsi qu'un très léger déficit pour la branche accidents du travail/maladies professionnelles.

L'accumulation des déficits fait enfler, année après année, la dette sociale gérée par la Cades (Caisse d'amortissement de la dette sociale).

La Cour devrait encore mettre l'accent sur le caractère préoccupant de cette dette sociale, dont l'objectif d'amortissement, sans cesse repoussé, est maintenant fixé à 2025.

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