L'Igas pointe les défauts de Pôle emploi

Les procédures d'achats de formations par Pôle emploi pour les chômeurs sont trop rigides pour être pleinement efficaces et les agents manquent d'un outil simple pour trouver une formation adaptée à chaque demandeur d'emploi, souligne l'Igas dans un rapport publié fin mars.[AFP/Archives]

Les procédures d'achats de formations par Pôle emploi pour les chômeurs sont trop rigides pour être pleinement efficaces et les agents manquent d'un outil simple pour trouver une formation adaptée à chaque demandeur d'emploi, souligne l'Igas dans un rapport publié fin mars.

Alors que Nicolas Sarkozy a fait de la formation des chômeurs un sujet phare de sa campagne et qu'il a attend dans les jours à venir les propositions du sénateur UMP Gérard Larcher pour faire passer le nombre de chômeurs formés de 10 à 40%, l'Inspection générale des affaires sociales estime que l'"excessive rigidité" du système d'achats groupés "nuit à la qualité des achats de formation".

Les formations, soumises aux règles de la concurrence, font l'objet de passations de marché avec appels d'offre. Pour réduire les procédures et répondre plus rapidement aux besoins, les directions régionales de Pôle emploi achètent des formations par paquets.

En s'appuyant sur une enquête menée dans quatre régions (Bretagne, Picardie, Poitou-Charentes et Rhône-Alpes), l'Igas pointe une série de dysfonctionnements: des appels d'offres "alors qu'aucun besoin correspondant n'était avéré" ou que "l'offre de formation était de toute façon inexistante dans la région", et surtout des outils "encore souvent artisanaux" aux mains des conseillers Pôle emploi, "ce qui constitue un frein majeur à l'accès des demandeurs d'emploi à la formation".

"Les taux de remplissage des stages ne sont que très exceptionnellement de 100%", ce qui génère "un surcoût" pour Pôle emploi car les formations sont payées à l'heure commandée et non au nombre de stagiaires présents, relève encore l'Igas. Ce principe de paiement doit être revu dans le prochain accord-cadre fixant les règles d'achats de formation, a indiqué Pôle emploi à l'AFP.

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