Après de longues consultations, Michel Barnier, Premier ministre, a nommé son gouvernement ce samedi 21 septembre. Avec cette équipe, le nouveau locataire de Matignon va devoir rapidement relever de nombreux défis.
A présent dôté d'une équipe, le cinquième Premier ministre nommé par Emmanuel Macron depuis son élection en 2017 n'aura pas la tâche facile pour autant. Issu de l'ancien monde politique, Michel Barnier, 73 ans, nommé à l'issue d'une crise politique inédite dans la Ve République, va devoir composer avec les différentes forces en présence au sein de l'Assemblée nationale.
Entériner le budget 2025
C'est une urgence. Le gouvernement a jusqu'au 1er octobre pour envoyer son projet de loi de Finances (PLF) au Parlement – la loi doit être publiée avant le 1er janvier 2025. Le retard pris par le président de la République pour nommer un Premier ministre ne laisse pas beaucoup de marge au futur gouvernement.
D'autant que Michel Barnier, ancien négociateur en chef de l'Union européenne pour le Brexit, qualifié par ses pairs de «médiateur», va devoir rassurer Bruxelles. La France est visée depuis fin juillet par une procédure pour déficit excessif. Le Premier ministre doit envoyer son plan de réduction du déficit avant le 20 septembre.
«Doté d’une solide expérience politique en France et à l’international, Michel Barnier est réputé bon médiateur, comme l’a montré son passage dans la capitale de l’Europe pour le Brexit», a rassuré le quotidien belge Le Soir.
Encadrer la réforme des retraites
C'est une loi qui a fait couler beaucoup d'encre ces derniers mois. Le dossier de la réforme des retraites, publiée au Journal officiel en avril 2023, sera-t-il débattu par le futur gouvernement ? Le Nouveau Front Populaire, exclu des débats, et le Rassemblement national, qui va tenir Michel Barnier en joue, plaident pour une retraite à 62 ans.
Les macronistes et les Républicains sont partisans d'un sérieux budgétaire, avec la nécessité de maintien de la réforme. En 2021, dans son discours d'investiture aux membres Républicains à l'élection présidentielle 2022, le Premier ministre Michel Barnier, informé des finances publiques, avait défendu un report de l’âge légal à 65 ans.
Outre la réforme des retraites, Michel Barnier disait vouloir «encourager le travail et le mérite, au détriment de l’assistanat» en suspendant les allocations chômage. Que se passera-t-il pour les chômeurs allocataires après le 31 octobre ? Depuis le premier tour des législatives, la réforme durcissant les conditions d'accès a été suspendue.
Répondre à la question migratoire
Autre dossier brûlant qui déterminera la stabilité du futur gouvernement : la question migratoire. En 2021, pour l’investiture de la droite à l’élection présidentielle, Michel Barnier avait défendu des positions fermes sur l'immigration et la sécurité : «On ne répare rien, on ne construit rien sans sécurité et si ce sont les passeurs et les juges qui décident qui peut entrer en France et qui peut y rester», déclarait-il au Figaro en novembre 2021.
L'ancien commissaire européen proposait un «moratoire» sur l’immigration de trois à cinq ans en prônant un référendum pour retrouver la liberté de manœuvre en terme d'immigration. La France devait alors s'affranchir des règles de l'Union européenne et du Conseil de l'Europe.
Des garanties qui ont permis l'approbation du Rassemblement national. Michel Barnier «semble répondre au moins au premier critère que nous avions réclamé, c’est-à-dire quelqu’un qui soit respectueux des différentes forces politiques», a affirmé Marine Le Pen après l’annonce de l’Elysée.
Dire la vérité sur la dette écologique
Michel Barnier a promis pendant la passation jeudi 5 septembre à Matignon de dire «la vérité» sur la «dette écologique qui pèse lourdement sur les épaules de nos enfants». Le plus vieux Premier ministre de la Ve République va devoir détailler la programmation pluriannuelle de l'énergie, après des mois de retard.
Comme Emmanuel Macron, il milite pour le nucléaire pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. «On réduira la pollution agricole avec les agriculteurs, pas contre eux. On décarbonera l’économie avec les entreprises, pas contre elles», avait affirmé Michel Barnier en 2021. Ce dernier proposait un «grand plan national d’isolation des logements» en investissant dans les énergies renouvelables, comme le photovoltaïque, la biomasse, l’hydraulique – mais pas l’éolien «qui fait beaucoup de dégâts».
