Migrants : l'Autriche sécurise sa frontière avec la Slovénie

Des policiers slovènes encadrent les migrants sur le point de monter dans un bus le 28 octobre 2015 à Sentilj  [Rene Gomolj / AFP] Des policiers slovènes encadrent les migrants sur le point de monter dans un bus le 28 octobre 2015 à Sentilj [Rene Gomolj / AFP]

L'Autriche a annoncé des mesures de sécurisation de sa frontière avec la Slovénie, pouvant inclure l'édification d'une clôture qui serait une première dans l'espace Schengen, pour contrôler le flux des migrants qui attise les tensions entre pays de l'UE.

Si pour la ministre autrichienne de l'Intérieur, Johanna Mikl-Leitner, membre du parti conservateur, l'édification de "barrières" à cette frontière fait "naturellement" partie de l'arsenal envisagé par le gouvernement, le chancelier social démocrate Werner Faymann a préféré employer l'expression "sécurisation technique".

Lors d'un entretien téléphonique avec le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, il a ensuite convenu que "les barrières n'ont pas leur place en Europe", sans repréciser les intentions de l'exécutif viennois.

La ministre autrichienne de l'Intérieur, Johanna Mikl-Leitner et le ministre allemande des Affaires étrangègre Thomas de Maiziere le 22 septembre 2015 à Bruxelles  [EMMANUEL DUNAND / AFP]
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La ministre autrichienne de l'Intérieur, Johanna Mikl-Leitner et le ministre allemande des Affaires étrangègre Thomas de Maiziere le 22 septembre 2015 à Bruxelles
 

Mme Mikl-Leitner s'est défendue de vouloir arrêter les migrants par cette clôture qui serait une première dans la zone Schengen de libre circulation.

Il s'agit, selon elle, d'assurer "une entrée ordonnée, contrôlée dans notre pays, et non pas de fermer la frontière", entre deux des principaux pays de transit vers le nord de l'Europe.

Ljubljana a également relativisé parlant "d'une clôture de faible hauteur, d'un obstacle pour réguler le flot de migrants" et éviter les passages à travers champs.

Les réactions en chaîne le long de cette route des Balkans, qui part de Turquie et de Grèce, sont redoutées par l'UE qui avait appelé les Etats, lors d'un mini-sommet européen dimanche, à éviter les décisions unilatérales.

Le Premier ministre slovène Milo Cerar a rappelé que son pays "avait déjà préparé un scénario similaire depuis un bon moment", et que le gouvernement était lui aussi "prêt à édifier une barrière" à sa frontière avec la Croatie s'il le jugeait nécessaire.

Des migrants à leur arrivée le 28 octobre 2015 sur l'île de Lesbos [ANGELOS TZORTZINIS / AFP]
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Des migrants à leur arrivée le 28 octobre 2015 sur l'île de Lesbos
 

"Ca montre que la politique européenne en termes de migrations et d'accueil de réfugiés ne fonctionne pas du tout (...), ça remet totalement en cause le principe de Schengen", a commenté Olivier Clochard, chercheur au CNRS et président du réseau Migreurop, à propos de l'annonce de Vienne.

La crise migratoire pourrait "provoquer un séisme dans le paysage politique européen" en remettant en cause le principe de libre circulation, avait mis en garde mardi le président du Conseil européen Donald Tusk.

Le règlement de Dublin, texte pivot de la politique européenne de l'asile qui confie l'examen des demandes au premier pays d'entrée des réfugiés, est également sur la sellette: "il ne fonctionne plus", il faut le "changer", a affirmé Jean-Claude Juncker.

Même les relations de bon voisinage entre Autriche et Allemagne sont affectées: la puissante Bavière reproche à l'Autriche d'envoyer des milliers de réfugiés vers la frontière sans avertissement.

Le ministre allemand de l'Intérieur Thomas de Maizière a dénoncé un comportement "pas correct" de Vienne, qui doit changer "immédiatement".

Pour autant, l'érection "de barrières ou de murs" n'est pas la solution, a estimé Berlin.

La police autrichienne dit faire de son mieux, estimant que c'est la Bavière qui filtre de manière excessive les entrées.

En train de la Serbie à la Slovénie

Si Berlin a assuré maintenir sa porte ouverte, des mesures pour accélérer les expulsions de migrants économiques devraient conduire au renvoi de "dizaines de milliers" de ressortissants des Balkans.

Et les Afghans sont aussi visés: M. de Maizière a jugé mercredi "inacceptable" le nombre élevé de ceux demandant le statut de réfugié. L'Allemagne s'attend à accueillir cette année entre 800 000 et un million de demandeurs d'asile.

Carte du nombre de réfugiés et migrants ayant traversé la Méditerranée en 2015, localisation des principales routes  [K. Tian/JM.Cornu/J.Jacobsen / AFP]
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Carte du nombre de réfugiés et migrants ayant traversé la Méditerranée en 2015, localisation des principales routes
 

Quelque 700 000 migrants et réfugiés sont arrivés en Europe via la Méditerranée depuis janvier et cette situation "va encore se détériorer", compte-tenu de la situation en Syrie, avait averti Donald Tusk.

Cet exode tue chaque jour: au moins dix personnes, dont sept enfants, ont perdu la vie dans des naufrages d'embarcations de migrants mercredi entre la Turquie et la Grèce, provoquant un appel d'Athènes à un sursaut européen pour garantir la sécurité des réfugiés. Ces nouveaux drames portent à 39 le nombre de migrants jusque là retrouvés morts dans les eaux grecques depuis le 1er octobre, selon un décompte établi sur la base des données fournies par la police portuaire grecque.

Le plan adopté lors du mini-sommet européen de dimanche prévoit la création de 100 000 places d'hébergement en Grèce et dans les Balkans ainsi qu'une meilleure coordination entre les pays situés sur la route des Balkans.

Signaux positifs : la coopération semble s'améliorer de la Serbie à la Slovénie, en passant par la Croatie, où des trains acheminent maintenant directement les migrants d'un côté à l'autre des frontières.

Depuis que la Hongrie a initié le mouvement de fermeture des frontières en interdisant, à un mois d'intervalle, son accès aux migrants arrivant de Serbie et de Croatie, l'itinéraire s'est déplacé vers la Slovénie. Près de 90 000 migrants ont transité par ce petit pays de l'UE depuis le 17 octobre.

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