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Delphine Batho fait les frais de la rigueur budgétaire

L'ancienne ministre de l'Ecologie, Delphine Batho, sur les bancs de l'Assemblée nationale, le 2 juillet 2013 à Paris [Jacques Demarthon / AFP] L'ancienne ministre de l'Ecologie, Delphine Batho, sur les bancs de l'Assemblée nationale, le 2 juillet 2013 à Paris [Jacques Demarthon / AFP]

François Hollande a mis fin mardi aux fonctions de la ministre PS de l’Écologie Delphine Batho qui contestait les coupes prévues par le budget 2014 pour son ministère, congédiant pour la première fois un membre du gouvernement pour manque de solidarité.

Une éviction qui a provoqué une bronca chez les écologistes, qui ont finalement décidé de rester au gouvernement, lors d'une réunion dans la soirée pour analyser la situation.

Le communiqué de l'Elysée est tombé une petite heure après que la ministre a eu une explication en milieu d'après-midi avec Jean-Marc Ayrault qui l'avait convoquée à Matignon.

Moins de dix heures après avoir qualifié sur RTL de "mauvais" son budget 2014 dont les crédits devraient baisser de 7%, Mme Batho a vu le président François Hollande mettre fin à ses fonctions et nommer immédiatement son successeur, Philippe Martin, élu socialiste du Gers, précurseur de l'écologie au PS.

Selon l'entourage du chef de l'Etat, la décision est intervenue après un échange téléphonique entre la ministre de l'Ecologie et François Hollande qui lui a demandé "de retirer ses propos" critiques sur le budget, ce qu'elle a refusé.

Comme ils avaient annoncé de façon inédite la convocation de Mme Batho par M. Ayrault par un simple tweet, Matignon a ensuite utilisé un tweet pour entériner ce limogeage.

Le député du Gers, Philippe Martin, à l'Assemblée à Paris le 23 octobre 2012 [Jacques Demarthon / AFP/Archives]
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Le député du Gers, Philippe Martin, à l'Assemblée à Paris le 23 octobre 2012
 

Mis à part le cas de la démission de l'ex-ministre du Budget Jérôme Cahuzac en mars, c'est la première fois sous le quinquennat Hollande qu'un membre du gouvernement est démissionné pour avoir tenu des propos critiques vis-à-vis du gouvernement.

Aucun autre ministre n'a été rappelé à l'ordre publiquement par M. Ayrault. Pas même ceux qui avaient, à mi mots, réclamé un changement d'orientation de la politique suivie, comme Arnaud Montebourg (Redressement productif), Benoît Hamon( économie solidaire) ou l'écologiste Cécile Duflot (Logement). Vincent Peillon (Education) ou Nicole Bricq (Commerce extérieur) ont eu également des paroles jugées intempestives par l'exécutif sans que rien ne se passe, du moins publiquement.

"C'est la question de la cohérence de la politique gouvernementale qui a été posée", a écrit sur twitter Laurent Fabius (Affaires étrangères)

"Toucher au budget, c'est la ligne rouge qu'il ne faut pas franchir", a souligné auprès de l'AFP une source gouvernementale.

Selon le porte-parole d'une ONG qui ne souhaitait pas être cité, Jean-Marc Ayrault était furieux parce que Mme Batho n'avait jamais exprimé de désaccord lors des arbitrages.

"Personne n'est protégé"

Selon une autre source gouvernementale, on estimait, avant son limogeage, que Mme Batho n'avait pas maîtrisé "le rapport de forces" et risquait "de se retrouver bien seule".

Le député PS du Gers Philippe Martin est photographié le 22 octobre 2007 à Auch [Eric Cabanis / AFP/Archives]
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Le député PS du Gers Philippe Martin est photographié le 22 octobre 2007 à Auch
 

"Personne n'est protégé"

Début mai, après de multiples couacs, François Hollande avait prévenu que "personne n'(était) protégé dans le gouvernement" et que "personne n'a(vait) d'immunité".

Les écologistes ont réagi avec colère. Une "réunion de crise" d'Europe Ecologie-Les Verts (EELV) a eu lieu mardi soir, avec leurs deux ministres, Cécile Duflot (Logement) et Pascal Canfin (Développement), ainsi que Pascal Durand, secrétaire national du parti, et les responsables parlementaires.

Mais les deux ministres restent dans l'équipe Ayrault. "La question de la sortie du gouvernement a été évacuée assez vite", a déclaré Barbara Pompili, co-présidente du groupe des députés EELV en sortant de la réunion au ministère de Mme Duflot.

Pascal Durand a demandé au président Hollande et au Premier ministre "des engagement clairs et des actes pour que l'écologie soit définitivement prise en compte dès le budget 2014".

La question de l'appartenance des écologistes au gouvernement n'est pas pour autant évacuée. Ils ont prévu d'en discuter lors de leurs journées d'été fin août. Une récente étude commandée par le parti a montré que les militants étaient sceptiques sur l'efficacité de la présence de ministres écologistes au gouvernement.

Le limogeage de Delphine Batho ne devrait pas arranger les relations entre le PS et les écolos, alors que le chef de l'Etat prône des listes d'union de la gauche aux municipales de 2014.

Le nouveau ministre, Philippe Martin, 59 ans, est considéré comme un bon spécialiste des questions d'environnement. C'est un "opposant aux OGM et partisan de la fiscalité écologique", selon Pascal Canfin.

Sa nomination à la place d'une femme fait que le gouvernement n'est plus paritaire: il compte 19 hommes et 18 femmes. Il ne l'était déjà plus avec le départ de M. Cahuzac, mais en sens inverse, (19 femmes et 18 hommes).

Philippe Martin est le troisième ministre de l'Ecologie en un an. La passation de pouvoir avec Delphine Batho aura lieu mercredi à 08H45. Nicole Bricq a occupé ce poste au tout début du quinquennat avant d'être priée de prendre le portefeuille du Commerce extérieur en juin 2012.

A l'UMP, plusieurs voix ont dénoncé la pratique du "deux poids, deux mesures", en allusion au maintien au gouvernement d'Arnaud Montebourg ou de Cécile Duflot, mais, à l'instar de Gilles Carrez, on jugeait aussi "invraisemblable" qu'une ministre refuse publiquement les arbitrages budgétaires.

 
 

Compte tenu de l'ampleur des économies à faire, le dossier est explosif politiquement pour l'exécutif, au point que François Hollande surveille de très près l'élaboration du projet de loi de finances 2014.

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